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通知公告

【防疫通告•〔2022〕24号】桂林医学院新型冠状病毒肺炎防控实施方案

来源:防控办 作者:防控办 发布时间 :2022-07-28 【字体 |

校直各部门、各单位:

根据国务院联防联控机制《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)的通知》要求,为进一步提高疫情防控的科学精准水平,防止疫情传入校园,特制定下发本方案。

一、总体要求

1.高效统筹疫情防控和学校教学正常运行。全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则,按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求,坚决防范疫情输入。坚持科学精准防控,落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施,坚持人、物、环境同防,加强重点时段、重点区域、重点人群疫情防控,提高监测预警灵敏性,及时发现散发病例和聚集性疫情,有力、有序、有效处置疫情,以最短时间、最低代价将疫情控制在最小范围,切实维护师生员工生命安全和身体健康。

二、多渠道监测预警

按照点与面结合、症状监测与核酸检测结合、传染病监测系统与其他部门监测系统结合的原则,开展人、物、交通、工具、环境等多渠道监测。

1.医疗机构就诊人员监测。学校卫生科及附属医院对所有发热患者和其他无发热的可疑患者、不明原因肺炎和住院患者中严重急性呼吸道感染病例、所有新入院患者及其陪护人员开展新冠病毒核酸检测。

2.风险职业人群监测。对学校从业环境人员密集、流动性强的从业人员(如快递、外卖、门卫、食堂工作人员、送货员、清洁卫生人员、宿管员、卫生科医生、护士)每2周开展1次核酸检测。如出现本土疫情后,根据疫情扩散风险增加核酸检测频次。

3.重点机构和场所人员监测。加强学校重点机构人员,监管校内公共场所、学校食堂、建筑工地等人员密集场所人员管理。常态化下做好相关人员症状监测,每天做好晨检和记录,辖区内出现1 例及以上本土感染者后,应及时组织完成一次全员核酸检测,后续可根据检测结果及疫情扩散风险按照每天至少 20%的抽样比例或按照辖区检测要求开展核酸检测。结合学校工作实际,采取常态化和特定情形相结合,分类分级做好各类人群核酸检测,建立和完善疫情监测预警工作机制,及时发现和处置突发疫情。同时依据工作人群和在校学生不同涉疫风险程度,划分校内和校外,重点人员和一般人员,分类分级进行不同频次的核酸检测,确保校内无疫情输入风险。

三、加强返桂林进校人员及区内流动人员健康管理

1.严格执行人员报备和疫情信息公布制度。有本土疫情县(市、区)或直辖市所在乡镇(街道)7 天内旅居史返桂来桂人员须提前 48 小时向目的地社区和学校防控办报备,在抵桂后12 小时内向目的地社区和学校防控办报告,并根据风险等级按照国家防控要求接受健康管理服务。

2.规范区外返桂林人员健康管理。对有高风险区7天内旅居史的人员,实行7天集中隔离医学观察(在集中隔离第 1、2、3、5、7 天各进行 1 次核酸检测)。对有中风险区7天内旅居史的人员,实行7天居家隔离医学观察(在居家隔离医学观察第1、4、7 天各开展 1 次核酸检测);如不具备居家隔离医学观察条件,采取集中隔离医学观察。管理期限自离开风险区域之日算起。对有低风险地区7天内旅居史的人员,3天内应完成两次核酸检测(第 1、3 天开展核酸检测,2次检测结果出来前做好健康监测)。

3.规范流动人员健康管理。区内高、中、低风险地区且7天内没有病例地区人员管理参照区外返桂林来校人员健康管理措施执行,无疫情地区人员持健康码绿码通行。边境8县(市、区)人员跨县(市、区)流动,须持 48 小时内核酸检测阴性证明出行。

四、落实其他重点行业、场所及人员防控

1.加强学校疫情防控处置。坚持属地管理,将辖区内学校纳入当地指挥部统筹管理,按照“一地一策、一校一策”原则,完善落实校园疫情防控措施,健全完善学校各部门疫情处置预案。严格实施师生晨(午)检和因病缺课(勤)病因追查与登记等措施,全覆盖做好师生员工及其共同生活居住人员健康状况监测和行程轨迹排查。强化居住在校内的教职工家属、租户、经营户等社会人员的健康管理。落实学生在教室、实验室、图书馆等室内场所全程佩戴口罩等防护要求。做好教室、宿舍、会议室、食堂、卫生间等重点场所和各类公用设施、物品的定期消毒,加大电梯、楼梯扶手、门把手等高频接触使用部位的消毒频次。加大校(楼)门值守人员、保洁人员、食堂工作人员、校内负责外出采购人员、物流快递缓冲区工作人员等重点岗位人员核酸检测频次。对直接接触国外冷链物品人员采取相关一级防护措施和相对闭环管理。按照适度从紧的原则优化校园密切接触者划定标准。解除隔离或治愈出院师生员工返校时严格执行“两点一线”。支持驻校核酸检测采样工作。大规模疫情期间,加强学校围墙人防技防,返校人员须在校内缓冲隔离区或指定隔离场所健康观察,每日核酸和抗原检测均为阴性后方可解除。加强被隔离和封控师生员工的人文关怀,强化心理支持与援助。

五、推进新冠病毒疫苗接种

1.推进 “应接尽接”。坚持知情、同意、自愿原则,无接种禁忌人群应接尽接(包括3岁以上儿童和60岁以上人群)。对于符合条件的 18 岁以上目标人群进行 1 剂次同源或序贯加强免疫接种,不可同时接受同源加强免疫和序贯加强免疫接种。

六、社会面管控

1.加强个人教育。充分发挥互联网、微博、微信、客户端等新媒体和广播、电视、报纸、宣传品等传统媒体作用,全方位、多渠道开展新冠肺炎防控知识宣传教育,强调每个人是自己健康的第一责任人,倡导公众遵守防疫基本行为准则,坚持勤洗手、戴口罩、常通风、公筷制、“一米线”、咳嗽礼仪、清洁消毒等良好卫生习惯和合理膳食、适量运动等健康生活方式,自觉提高健康素养和自我防护能力;疫情期间减少聚集、聚餐和聚会,配合做好风险排查、核酸检测等防控措施,保持自我健康管理意识,提高身体免疫力,出现可疑症状及时就医。加强疫情防控工作人员新冠肺炎防控知识和策略措施培训,消除恐慌心理,科学精准落实各项防控措施。

2.强化网格化管理。坚持“党建+网格+大数据”防控模式,充分发挥党建引领作用,做到“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。以各处和二级学院为网格的牵头单位,科室(教研室)学生年级班组为单元进行管理。

七、做好疫情应急处置

1.各类核酸检测阳性感染者管理。

确诊病例。确诊后应在2 小时内转运至定点医疗机构或方舱医院。病例治愈出院后,应当进行 7 天居家健康监测。

疑似病例。发现疑似病例,应立即采集标本进行核酸检测复核,期间单人单间隔离,连续2 次新冠病毒核酸检测阴性(采样时间至少间隔 24 小时),可排除疑似病例诊断。

无症状感染者。参照轻型病例进行管理,在方舱医院进行7天集中隔离医学观察至符合出舱标准(参照国家诊疗方案第 9版)。如仍不符合出舱条件,则继续在方舱医院集中隔离至满足出舱标准。集中隔离医学观察期间,做好病情监测。解除集中隔离医学观察后,应继续进行 7 天居家健康监测。

出院(舱)后核酸检测阳性人员。既往感染者出院(舱)后,呼吸道标本核酸检测阳性,如未出现任何症状体征且核酸检测Ct 值≥35,不再进行管理和判定密切接触者;如核酸检测 Ct值<35,结合病程、Ct 值动态变化等快速评估其传播风险,如有传播风险按感染者管理,判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者,无需判定密接的密接;如无传播风险,不再进行管理和判定密切接触者。

如出现发热、咳嗽等临床表现,或CT 影像学显示肺部病变加重,应立即转运至定点医疗机构,根据病情进行分类管理治疗。如核酸检测 Ct 值≥35,无需对其密切接触者进行追踪和管控;如核酸检测 Ct 值<35,应判定和管控与其共同居住、共同工作等接触频繁的密切接触者,无需判定密接的密接。

2.风险人员协查管控。疫情发生地发现感染者、密切接触者、密接的密接、涉疫场所暴露人员、中高风险区域人员流出本地后,及时发送跨地区协查信息。收到协查信息后,快速对有关人员进行排查,并按照风险等级分类采取发送短信、核酸检测、健康监测、隔离等管控措施,确保每名风险人员管控措施落实到位,并于接到协查信息后24小时内向疫情发生地反馈初步排查管控结果,形成信息闭环。非疫情发生地,也应主动排查中高风险区域流入人员,防止疫情蔓延扩散。

3.风险人员转运隔离。发生本土疫情后,做好转运车辆的调用。确诊病例和无症状感染者发现后应立即转运至定点医疗机构或方舱医院进行治疗或隔离观察,并按照《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第九版)》规范诊治。密切接触者应安排专用车辆在8 小时内转运至集中隔离场所,做到应隔尽隔、应隔快隔。转运过程中做到有序就座,控制同车人员数量,尽量保持间隔,严格落实个人防护及车辆消毒措施,避免交叉感染。坚决杜绝将感染者与密切接触者共同转运。

4.心理健康服务。学工、研工、团委及各学院建立健全心理健康服务,加强对各类人群的心理健康知识科普宣教。出现聚集性疫情时,加大心理健康科普宣教力度,组织精神卫生和心理健康专业人员对患者及家属、隔离人员、疫情防控一线工作人员等开展针对性心理干预。

5.流行病学调查。疫情发生后,配合协助现场流调组开展工作,阳性人员复核确认后2 小时内到达现场,4 小时内完成个案核心信息调查,24 小时内完成初步流行病学调查报告,并根据疫情进展动态更新流调报告。流行病学调查的内容和重点需根据疫情进展和规模动态调整。

对于重点个案,如物资保障人员、快递人员、志愿者、社区服务人员等封管控之外人员中出现的感染者,以及当疫情得到有效控制、处于收尾阶段的新发感染者,应进行详细精准流调。

6.密切接触者判定及管理。优先判定和管理与病例接触频繁、持续时间长等感染风险较高的密切接触者。对于人员较为密集复杂的病例活动场所(如餐厅、娱乐场所、超市等密闭空间场所),可适度扩大密切接触者判定范围。密切接触者采取“7 天集中隔离医学观察+3 天居家健康监测”管理措施,居家健康监测期间不外出,如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护,尽量避免乘坐公共交通工具。集中隔离医学观察的第 1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测,居家健康监测第 3 天开展一次核酸检测。

7.密接的密接判定及管理。对与感染风险较高的密切接触者同住、同餐、同工作(学习)、同娱乐(如棋牌、卡拉OK)等长时间密切接触人员判定为密接的密接。密接的密接采取 7 天居家隔离医学观察,每日应做好体温和症状监测,在第 1、4、7天各开展一次核酸检测。如密接的密接居家隔离医学观察期间核酸检测均为阴性,且对应的密切接触者在隔离医学观察期间前两次核酸检测均为阴性,可于第 7 天解除居家隔离医学观察;如密切接触者前两次核酸检测有阳性结果,将密接的密接调整为密切接触者,按照密切接触者管理。

8.快速管控风险人群。在疫情初期,经研判阳性人员活动轨迹较为复杂,短期内难以准确排查密接和密接的密接并及时推送时,要抓住黄金24 小时快速划定和转运风险人员。配合公安、公卫人员在第一时间内抵达涉疫场所,进行现场情况研判,参照“十同时”的原则,整群圈定风险人群,将可能染疫的整个单元、整个楼栋、天地楼或病家周边住户、整个小区等列为高风险人群快速整体转运到隔离酒店。

9.涉疫场所暴露人员判定及管理。与疑似病例、确诊病例和无症状感染者共同暴露于婚(丧)宴、餐馆、超市、商场、农贸(集贸)市场、文化娱乐经营场所等人员密集和密闭场所,但不符合密切接触者、密接的密接判定原则的涉疫场所暴露人员,经风险评估对感染风险较高的人员采取核酸检测措施。

八、完善应急指挥体系

1.完善应急预案。结合疫情形势不断完善应急预案,并在总体应急预案的基础上,结合不同场所、不同情景做好专项应急预案、工作方案和行动手册,并完善疫情防控和应急处置预案。

2.加强应急演练。每学期至少组织开展1 次全链条全要素应急演练,避免“以演为主”,采用实战演练、功能性演练和桌面推演等单一或组合形式,以熟悉流程、发现问题、找到短板为目的设置演练科目。

九、加强信息管理和宣传引导

1.做好信息发布和宣传引导 。疫情发生后,第一时间启动宣传应急响应机制,配合上级做好信息发布。加强舆情监测、搜集、研判、预警,以快制快、科学处置,避免引起群众误解或恐慌。加强科普宣传和社会宣传,持续深入宣传解读奥密克戎变异株特点,广泛开展传染病防治法普法教育,引导广大群众理解、支持、配合疫情防控工作,筑牢群防群控防线。

十、保障机制

1.加强组织保障。落实属地责任,健全疫情防控指挥体系,加强联防联控机制建设,明确部门职责和分工。抓紧修改完善相关防控方案,开展政策技术培训,确保各项优化防控措施及时、精准、有序、稳妥落地。各相关部门要强化监管责任,压实责任,明确任务及进度安排,抓好督促落实。

2.加强物资保障。加强物资储备,完善调用机制。根据疫情防控形势及实际需要,及时协调医疗物资、学校食堂生活物资等的供应。

3.强化督导检查。适时开展防控措施落实督促检查,及时督促整改发现的问题,边督边改、即督即改,完善防控措施、补齐短板漏洞、掐灭风险苗头,对失职失责导致疫情失控者依纪依规严肃问责。

 

                                       新冠防控指挥部办公室

                                            2022年7月28日